Olvidan a radios comunitarias en el Senado

 

Las leyes secundarias no garantizan la protección adecuada a las radios comunitarias

Las leyes secundarias no garantizan la protección adecuada a las radios comunitarias

EDUARDO SUÁREZ |

Las leyes secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión provocaron que diversos sectores de la sociedad mexicana levantaran la voz y buscaran un debate serio –que no se ha dado- para discutir estos servicios que componen el llamado “quinto poder”; entre ellos están los pueblos indígenas, quienes luchan por su derecho a la información.

Joaquín Palma, integrante de la Agencia Internacional de Prensa Indígena (AIPIN), asegura que “se está dando el paso a un gobierno totalmente totalitario. Nos afectará a todos. Las radios indígenas utilizan el Internet y en cualquier momento nos las pueden cerrar como vienen cerrando muchas radios comunitarias”.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el país habitaban hasta el 2010, más de 112 millones 336 mil 538 mexicanos, de ellos 10 millones 185 mil 60 eran indígenas. Ellos representan más del 10 por ciento del total nacional.

Pese que las radios comunitarias existen en México desde hace más de 33 años -actualmente hay mil 200- y que en diciembre de 2004 a agosto de 2005 se dieron 11 permisos de transmisión, las leyes secundarias no las contemplan como título de concesión, sino como un subtema.

En total, según las cifras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de 2010, existen 20 radios comunitarias permisionadas. Cabe indicar, que en las leyes secundarias se establecen cuatro tipos de concesión: uso comercial (con fines de lucro), público, privado y de uso social (propósitos culturales, científicos, educativos, pueblos y comunidades indígenas sin fines de lucro).“Para las concesiones de espectro radioeléctrico de uso público o social, se establece mecanismos de asignación directa a solicitud de la parte interesada”, versa la iniciativa federal.

Palma indica que las leyes indígenas garantizan que se tengan que difundir las lenguas de los pueblos en todo el país. El Artículo 2 constitucional señala que se debe tener el uso y la administración de sus propios medios, por ello, asegura Joaquín Palma, “las leyes secundarias van contra la Constitución y no la apoyamos”. En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se respalda y reconoce a los pueblos indígenas en los Artículos 1; 2; 18, 115.

Su supuesta ilegalidad ha llevado a la criminalización de estas radios. Incluso radios como Ñomndaa, La palabra del agua, en Xochistlahuaca, Guerrero; Tierra y Libertad, en Monterrey; radio purépecha Uékakua, en Michoacán; o Radio Totopo, en Juchitán, Oaxaca,  entre otras, han sido reprimidas por agentes de los tres órdenes de Gobierno.

Palma explicó que las leyes secundarias no garantizan esos derechos: a los pueblos indígenas se les trata como a cualquier concesionario para pedirles una garantía económica que no se tiene en los pueblos.

Por otro lado, en las “reformas estructurales” de telecomunicaciones y radiodifusión, publicadas el 11 de junio de 2013, se modificaron los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78, y 105 constitucionales para fijar nuevas concesiones, limitar la concentración de frecuencias, permitir la propiedad cruzada de medios de un mismo mercado y declarar “agentes preponderantes” en los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones. A los agentes preponderantes se les impusieron medidas efectivas para obligarlos a competir en condiciones de “libre concurrencia”.

A diez meses del decreto de dichas reformas, la legislación secundaria, enviada el 24 de marzo por el Ejecutivo federal, sigue sin aprobarse en el Senado de la República Mexicana y tenía que llegar a la Cámara de Diputados a más tardar el 30 de abril. Sin embargo, se fueron a periodo extraordinario para discutirse a principios de junio.

La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión  que contiene 312 artículos, 46 capítulos, 16 títulos y 22 disposiciones transitorias, regulará las “redes públicas de telecomunicaciones, la comunicación vía satélite, servicios de interés general, contenido audiovisuales y procesos de competencia y libre concurrencia” para “atraer más inversiones, desplegar infraestructura, abatir la exclusión social, generar empleos” y fortalecer “la sana competencia”.

| RMM | ES | @eduardo_surez |

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